市应急局关于六盘水市第九届人民代表大会第294号提案的答复

汪萍代表：

您在六盘水市第九届人民代表大会上提出的第294号提案收悉，市应急局党委高度重视，召开党委会专题研究，现将提案具体办理落实情况报告如下：

一、关于市级监管部门加大对有关项目的指导检查力度，帮助企业更好地完成项目建设工作的建议

（一）严控源头，严格把关。一是六枝特区特盈有机玻璃厂于2023年1月5日，通过省应急厅第二次组织召开的安全条件评审会，4月6日取得安全条件审查意见书；2023年5月12日，通过省应急厅组织召开的安全设施设计专篇审查会，目前尚未取得安全设施设计审查意见书。二是贵州美锦华宇新能源有限公司于2023年1月13日通过省应急厅组织召开该公司一期项目安全条件审查会，3月14日取得一期项目安全条件审查意见书；2023年5月12日通过省应急厅组织召开的二期项目安全条件评审会，目前尚未取得二期项目安全条件审查意见书。据了解，该公司危化项目安全设施设计专篇还未编制完成，预计6月30日完成报告编制工作。

（二）提前介入，主动服务。2023年5月25日和6月15日，应急管理部门分别到贵州美锦华宇能源有限公司和六枝特区特盈有机玻璃厂建设现场开展座谈。一是向企业宣讲《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《危险化学品建设项目安全管理办法》等法律法规。二是向企业详细讲解危险化学品建设项目安全条件和安全设施设计审查、试生产、安全竣工验收和办理《危险化学品安全生产许可证》所需要的资料和履行程序。三是特别提醒企业要严格落实安全“三同时”手续，严禁未批先建；严格按照安全设计专篇进行施工，严禁擅自不按设计施工，如有变更，应在变更前开展风险评估、制定变更方案、履行变更手续。四是督促企业加强员工教育培训，在试生产前，应当完成从业人员的安全教育和岗位技能培训，健全全员岗位“四知卡”，特种作业人员必须持证上岗。五是提醒企业要建立安全生产投入保障机制，足额提取安全费用，保证用于安全生产的资金投入和有效实施。

二、关于市级监管部门在购买安全技术服务时将有关项目的服务指导工作纳入计划，在项目建设的重点时段组织相关专家到现场开展技术帮扶指导工作，帮助企业高标准高要求完成项目建设的建议

（一）开展专家会诊服务。一是将六枝特区特盈有机玻璃厂纳入2023年专家购买服务计划，通过政府购买服务，聘请危险化学品专家到特盈有机玻璃厂开展专家会诊，指导企业开展风险辨识和隐患排查，向企业讲解查什么，怎么查的问题，提升企业安全管理水平。二是待贵州美锦华宇新能源有限公司开展试生产后，也将其纳入专家购买服务计划。

（二）开展工伤预防培训。将贵州美锦华宇能源有限公司和六枝特区特盈有机玻璃厂安全生产分管负责人、专职安全管理人员、班组长等“三类人员”纳入2023年度工伤预防能力提升培训计划，提升企业“三类人员”安全管理、应急处理和工伤预防能力。

三、下步工作打算

（一）加大安全监管力度。持续加大对新建重点项目的安全监管力度，将其纳入年度执法计划，同时通过专家购买服务和交叉检查等方式，督促企业建立健全安全管理体系，加大安全投入，配齐配强安全管理人员，完善应急救援预案，提升安全管理和应急处置水平。

（二）推进智能化建设。利用政府技改资金，并争取省厅资金支持，加大对新建重点项目智能化建设帮扶，实现智能采集视频、液位、温度、压力等环境参数，全面分析人的不安全行为、物的不安全状态，实现快速感知、实时监测、超前预警、应急处置、系统评估，实现安全生产的可预测、可管控。

（三）加强安全教育培训。督促企业配齐配强专业人才，危险化学品生产企业主要负责人、分管安全生产负责人必须具有化工类专业大专及以上学历和一定实践经验，专职安全管理人员至少要具备中级及以上化工专业技术职称或化工安全类注册安全工程师资格，新招一线岗位从业人员必须具有化工职业教育背景或普通高中及以上学历并接受危险化学品安全培训，经考核合格后方能上岗。

最后，非常感谢您对全市危险化学品建设项目安全工作的关心和支持，恳请您一如既往关心、支持、监督危险化学品安全生产监督管理工作。

六盘水市应急管理局

2023年6月26日

（附注：此件公开发布）

（联系人：赵应川；联系电话：0858－8265030）