市应急局2024年度行政执法总体情况报告

一、2024年行政执法基本情况

（一）2024年度，共办理行政执法案件232件。其中，行政许可共220件，占比94.8％、行政处罚共12件，占比5.2％，无行政强制及行政征收征用等其他执法行为，涉密案件0件。

（二）本年度，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规为准则，严格规范行政执法行为，无行政复议、行政诉讼案件。

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）全面落实行政执法“三项制度”。严格按照《市人民政府办公室印发关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案的通知》《六盘水市进一步落实全面推行行政执法“三项制度”工作方案》等文件要求，严格落实行政执法“三项制度”。一是全面落实行政执法公示制度。根据“谁执法谁公示”的原则，通过“三项制度”平台以及门户网站，及时规范向社会公开行政执法信息。二是全面落实执法全过程记录制度。对行政执法行为通过照片、文字、影音资料等形式进行全过程记录，并严格按照标准对执法案件卷宗进行整理归档。三是全面推行重大执法决定法制审核制度。落实审核主体，明确审核范围、审核内容、审核责任，凡涉及重大行政执法事项的一律经法制审核后再提请集体研究审核决定。

（二）加强行政执法人员培训。按照《提升行政执法质量三年行动计划（2023─2025年）》有关要求，加强培训，着力提升执法人员政治素质和业务能力。一是深入学习领会习近平法治思想。把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务摆在党政工作的突出位置，将习近平法治思想列入党委中心组学习、党支部学习、干部职工学习，组织全局干部职工深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，树牢全局法治观念。二是加强线下业务培训。围绕规范执法程序、案卷制作等主题，组织市、县两级执法人员开展培训2次，培训52人次，有效提升了应急系统执法人员专业素养。三是强化开展线上理论培训。组织全局干部职工参与线上平台学法用法考试并全部通过，不断提升干部职工法律专业素养。组织一线执法人员在贵州省行政执法培训系统开展线上学习并通过考试，严格做到持证上岗、亮证执法。通过线下线上、集中学习和自学相结合的方式，进一步提高全系统干部职工的法治意识和业务水平。

（三）强化行政执法监督。强化内部监督，外聘律师事务所加强审核力量，切实化解执法风险问题。一是组织编制2024年度安全生产监督检查计划，规范日常监督检查，避免运动式执法、“一刀切”执法、过度执法、逐利执法等问题。二是落实“双随机、一公开”监管执法，协调市场监管、生态环境等部门与执法科室开展联合执法，发现问题通过网站公示，切实减少执法次数和频率，减少干扰市场正常经营行为。三是严格开展案卷评查。印发案卷评查工作方案，集中组织各市（特区、区）应急局、各执法科室对执法卷宗开展自查整改工作，推动全系统互学互鉴，促进执法水平有效提升，进一步提升案件资料整理归档的规范性。

三、行政执法存在的突出问题及原因分析

经总结分析，存在行政执法规范性还需进一步提升、执法人员及执法监督人员业务水平还需继续加强等问题。

四、下一步工作打算

一是加强业务培训。将持续组织执法人员、执法监督人员对《贵州省行政执法监督办法》《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》等文件进行深入学习，提升执法业务水平。二是规范行政执法。全面贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）部署，规范“互联网＋执法”“双随机、一公开”平台使用，进一步规范涉企检查、切实减轻企业负担。三是加强执法监督。在下一步行政执法工作中，加强执法协调监督，提升执法规范化水平。

六盘水市应急管理局

2025年1月8日