市应急局2023年度行政执法总体情况报告

根据工作安排，现将市应急局2023年度行政执法总体情况报告如下。

一、2023年行政执法基本情况

2023年度，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规为准则，严格规范行政执法行为，本年度共实施行政许可196件，实施行政处罚16起，无行政强制、行政征收征用等情形，未被申请行政复议或提起行政诉讼。

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）严格落实行政执法“三项制度”。本年度，我局严格按照《市人民政府办公室印发关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案的通知》《六盘水市进一步落实全面推行行政执法“三项制度”工作方案》等文件要求。一是严格开展行政执法公示。根据《市人民政府关于做好权责清单动态调整的工作提示》及时对权责清单进行更新，形成《六盘水市应急管理局权责清单（2023年版）》，将2021年版的175项权力事项调整为177项，并在本部门网站公示。对行政许可办结事项按月以抄告表的形式、对行政处罚案件以公示决定书的形式在本部门网站进行公示，并同步将行政处罚案件信息录入“三项制度”平台。二是落实执法全过程记录。对行政执法行为通过照片、文字资料等形式进行全过程记录，并严格按照标准对执法案件卷宗进行整理归档。三是依法开展法制审核。严格按照相关规定，对3起重大行政执法决定进行法制审核。

（二）加强行政执法人员培训。为进一步提高全局执法人员的综合执法能力及水平，2023年度我局积极开展多样化培训。一是积极参加省应急厅组织的安全生产执法人员培训。组织17名执法人员参加了3期培训。二是通过网络平台进行学习。组织全局27名执法人员通过法宣在线学法平台深入学习了相关法律法规并积极完成考勤和学法考试，参考率和及格率均为100％；同时组织执法人员开展了六盘水市强化行政执法（行政执法协调监督）能力建设网络视频学习等活动。三是执法人员参加注册安全工程师、注册消防师等培训和自学。通过多种方式的学习，有效提升了我局执法人员的法治思维，进一步规范了行政执法行为，提高行政执法的合法性、合规性、合理性。

（三）强化行政执法监督。2023年度，我局把强化执法监督作为一项重要工作来抓。一是组织开展全市应急系统案卷评查。印发了《市应急管理局关于开展2023年度行政执法案卷评查工作的通知》，于9月份组织开展了全市应急系统案卷评查工作，对全市共13个卷宗进行了交叉评查，对发现问题进行了交流整改；二是积极参与省厅案卷评查。根据《省应急厅关于组织开展2023年度安全生产行政执法案卷评查工作的通知》，我局于11月份派工作人员到省应急厅参加案卷评查工作，和其他市（州）应急局进行交流学习，进一步提升了我局行政执法监督水平。

三、行政执法存在的突出问题及原因分析

在日常行政执法和执法监督工作中，不同程度存在行政执法人员主动接受监督的意识不强、对安全生产实体法和程序法的把控不精准、对行政规范性文件制定和监督认识不到位、执法装备配备有待加强等问题。

四、下一步工作打算

一是将持续组织执法人员对《贵州省行政执法监督办法》《贵州省行政规范性文件制定和监督》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》等文件进行深化学习，并认真研究贯彻落实；二是加强对行政执法行为的监督管理，不断提升行政行为的合法性及规范性；三是进一步加强案卷评查工作，通过组织市、县两级行政执法人员进行交叉案卷评查，及时发现问题并解决问题，强化执法监督水平和能力。