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市安委办关于印发全市消防安全大宣传大警示大排查工作方案的通知

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市安委办关于印发全市消防安全大宣传大警示大排查工作方案的通知


各县(市、特区、区)、钟山经济开发区委会,市安委会各成员单位:

现将《全市消防安全大宣传大警示大排查工作方案》印发你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。





2019114









全市消防安全大宣传大警示大排查工作方案


2019116时许,毕节市金沙县沙土镇振兴社区诚才养生店发生火灾共造成5人死亡,4人受伤。火灾事故发生后,国务院安委办副主任、应急管理部党组书记黄明,省委书记孙志刚、省长谌贻琴、常务副省长李再勇、副省长郭瑞民等领导相继作出批示,要求吸取事故教训,严格落实责任,加强宣传警示教育,严防重特大火灾事故发生。为深刻吸取火灾事故教训,深入贯彻各级领导批示指示精神,按照将他人事故当自己事故的精神,全面加强消防宣传教育,全面排查整治消防安全重点领域火灾隐患,有效预防和遏制亡人火灾事故发生,结合我市实际,特制定本方案:

一、工作目标

在各级党委政府的统一领导下,相关行业部门认真贯彻落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,乡镇、街道认真落实消防安全属地管理责任,各司其职,各尽其责,紧盯容易发生火灾事故造成人员伤亡和社会影响的重点领域,紧盯用火、用电、用气、用油等关键环节,加强消防宣传和警示约谈教育,普及安全常识和逃生自救知识,深入排查整治火灾隐患,切实消除监管盲区和死角,确保全省火灾形势持续稳定。

二、时间安排

即日起至全国“两会”结束。

三、组织机构

为加强全市消防安全大宣传、大警示、大排查工作的组织领导,市安全生产委员会办公室成立领导小组:

长:李恒超市安委办主任、市安全监管局局长

副组长:蒋弟明市安委办副主任、市安全监管局副局长

市消防支队支队长

员:市安全生产委员会相关成员单位负责人。

领导小组下设办公室在市消防支队,曹进同志担任办公室主任,负责全市消防安全大宣传、大警示、大排查工作的统筹协调和工作调度。

四、工作内容

(一)开展安全用火用电用气用油消防常识大宣传活动

各级宣传、广电、文化、消防等部门要针对冬春两季火灾事故特点,组织通信运营商、有线电视、广播、报刊、网站等媒体,采取多种形式向群众提示用火、用电、用气、用油安全常识,普及逃生自救知识。各行业部门要督促行业系统单位立即对员工开展消防安全知识培训,普及消防安全“一懂三会”(懂得本单位、场所的火灾危险性,会报警、会灭火、会疏散逃生)知识。住建、商粮、供电等部门要督促城镇燃气、成品油经营单位、供电企业履行安全工作职责,向电力用户、成品油用户、燃气用户进行安全提示,宣传用电、用气安全注意事项。乡镇、街道办事处、村(居)民委员会要组织基层网格力量和志愿者,走进居民楼院和农村村寨,检查用火、用电、用油、用气安全隐患,宣讲消防安全常识。

(二)开展分行业消防安全警示大约谈活动

各行业部门要针对行业火灾风险特点,组织行业系统单位消防安全责任人和管理人进行消防安全警示约谈教育,用鲜活的火灾事故案例和事故教训,警示行业系统单位严格用火、用电、用气、用油安全管理,督促单位落实消防安全主体责任,加强消防安全“四个能力”建设。公安和消防部门要组织当地公众聚集场所的经营管理单位进行警示约谈教育,通报毕节金沙“1·1”火灾和其他公众聚集场所典型火灾事故,向公众聚集场所经营管理单位提出具体的火灾防范要求。

(三)开展消防安全重点领域火灾隐患大排查活动

1排查整治的重点领域。公共娱乐场所(含:影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所舞厅、迪吧、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所游艺游乐场所、网吧保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所);人员密集场所(含:宾馆、饭店、商场、集贸市场客运站候车厅、民航机场航站楼、客运码头候船厅体育场馆学校、幼儿园、社会福利机构、医疗机构等);木质建筑连片村寨;建设工程施工工地;易燃易爆危险化学品、成品油、城镇燃气生产、储存、经营单位。沿街生产经营店面、居民住宅楼院。

2排查整治任务分工。县级政府负责组织对木质建筑连片村寨开展排查整治。消防、公安、文化、商粮等部门,负责联合对公共娱乐场所、宾馆、饭店、商场、市场开展排查治理。交通部门牵头负责对客运站、客运码头和交通基础设施建设工地进行排查治理。机场公安机关负责对民航机场航站楼进行排查治理。教育部门牵头负责对学校、幼儿园等进行排查治理。民政部门牵头负责对社会福利机构进行排查治理。卫生健康部门牵头负责对医疗机构进行排查治理。体育部门牵头负责对体育场馆进行排查治理。商粮部门牵头负责对成品油储存经营单位进行排查治理。住建部门牵头负责对建筑工程施工工地、城镇燃气领域进行排查治理。水务部门牵头负责对水利工程施工工地进行排查治理。安监部门牵头对易燃易爆危险品生产、储存、经营单位进行排查治理。乡镇政府、街道办事处、新型社区服务中心负责组织公安派出所、安监站、村(居)民委员会对沿街生产经营门店和居民住宅楼院进行排查治理。其他行业部门重点针对本行业、本领域易发生火灾事故的单位和场所开展排查治理。

3排查整治重点。

人员密集场所(含公共娱乐场所):重点检查是否办理消防、文化、特种行业等手续,消防设施、器材是否配备齐全并保持完好有效;消防安全疏散条件是否符合要求;门窗上是否违规设置影响逃生和灭火救援的障碍物;是否违规采用可燃、易燃装饰装修材料;是否违法、违规储存使用易燃易爆危险品;是否存在“三合一”违规住宿现象;电气线路敷设、电气设备安装是否符合安全要求;是否违规使用明火;消防安全管理制度是否健全并落实;单位负责人、管理人、控制室操作人员以及员工是否掌握相应的消防知识;是否按要求建立微型消防站并定期组织开展演练等。

木质建筑连片村寨:重点检查乡镇是否落实专人包保重点村寨消防安全工作;村寨日常消防安全检查和消防宣传制度是否落实;消防设施器材是否定期维护并保持完好有效;专职消防队、消防微型站和志愿消防队伍等应急力量人员是否在位、装备是否配齐、是否定期开展演练;是否落实独居老人、留守儿童等重点人员的监护制度;农户电气线路是否私拉乱接;用火用电用油用气是否存在安全隐患;村寨柴草堆放是否符合安全要求等。

建设工程施工工地:重点检查建设工程与易燃易爆危险品库房、可燃材料堆场、固定动火作业场所之间的防火间距是否符合要求;施工现场是否设置临时消防车道和临时救援场地;临时用房是否使用易燃可燃材料搭建;宿舍等建筑的安全疏散条件是否符合要求;是否满足消防临时用水需要;是否建立并严格落实动火审批制度;临时用电线路安装是否符合技术标准要求;电焊工等是否具备相应资质;是否建立消防安全责任制、编制施工现场灭火和应急疏散预案;是否组织开展施工人员消防安全教育、培训和消防安全检查等。

易燃易爆危险品、成品油、城镇燃气生产、储存、经营单位:重点检查单位是否依法通过消防审核验收;是否明确消防安全管理机构和人员;是否完善并落实消防安全制度;是否建立并严格落实动火审批制度;电气线路和电气设备是否符合防爆要求;是否定期组织开展防火检查、宣传培训、消防演练;单位消防设施、器材是否保持完好有效;泡沫液选型、储量是否符合要求;是否按标准建立专职消防队伍或微型消防站、人员是否在岗在位;消防控制室等重点岗位值班操作人员是否熟悉应急处置程序;是否根据需要建立工艺处置队伍、编制工艺处置方案并定期开展演练。

沿街店面、居民住宅:重点检查沿街店面是否配备必要的消防器材并保持完好有效;消防安全疏散条件是否符合要求;是否违法、违规储存使用易燃易爆危险品;是否存在“三合一”违规住宿现象;用火、用电、用油、用气是否符合要求;居民住宅楼道内是否违规堆放可燃物、是否有电动自行车违规停放充电;是否按标准建成社区微型消防站并定期开展演练;物业企业是否开展消防安全检查巡查和消防宣传等。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各地安全生产委员会要进一步落细落小落实消防安全责任,切实将工作任务落到具体单位和人员,定期对各地、各部门的工作开展情况检查督促,协调解决影响消防安全的重大问题,确保工作取得实效。各相关部门和乡镇政府、街道办事处、新型社区服务中心要周密制定工作方案,制定责任清单和任务清单,有序有效推进工作开展。

(二)突出宣传警示。各地各部门要认真贯彻落实孙志刚书记和谌贻琴省长的重要批示要求,将消防宣传和消防安全警示教育作为此次治理工作的一项重要内容。严格按照工作要求和责任分工,认真抓好消防宣传培训和警示教育工作,向广大群众和职工普及用火、用电、用油、用气安全常识,警示单位负责人自觉遵守消防法律法规和技术标准,规范消防安全管理,从根本上减少火灾事故发生。

(三)严惩隐患问题。各地各部门要严格明确排查整治责任,实行实名制排查,对发现的消防安全隐患必须书面告知进行整改。对于未依法取得相关安全手续,不具备基本消防安全条件的生产经营场所,要用好用足法律手段,坚决依法采取责令停产停业、查封、取缔等措施,杜绝养患成灾。对于拒不整改消防安全隐患的单位或个人,要采取新闻媒体曝光、纳入单位个人诚信记录等措施,倒逼隐患整改。

(四)关注乡镇安全。毕节金沙1·1”火灾充分暴露出,设置在乡镇的各种公众聚集场所消防安全条件堪忧,消防安全监管还存在盲区和死角。县级公安、消防、文化和安监部门要抽调业务骨干,组成联合检查组,会同乡镇政府、公安派出所,全面对设置在乡镇的洗浴、足疗、KTV、电影院、录像厅等场所进行全面排查,对未依法办理相关证照、不具备基本安全条件的,要坚决依法责令停止使用、查封或取缔。对存在其他消防安全隐患的,乡镇政府、公安派出所要负责跟踪督促整改到位。排查出的公众聚集场所要纳入日常监督抽查范围,提请政府明确消防机构和公安派出所的监管责任。

(五)强化应急准备。各地要按照应急救援工作机制,严格落实领导带班和24小时值班制度,切实加强应急值守,确保一旦发生火灾事故能够及时处置,最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失。要从政策、经费、装备等方面加大对微型消防站建设的投入力度,充分发挥微型消防站快速到场处置的作用,严防小火酿大灾。各级消防救援队伍和专职消防队要强化执勤备战,特别是要紧盯重大活动、重要节日等节点,强化“六熟悉”和实地演练,制定完善应急处置预案,切实做好“灭大火、打恶仗”的各项准备工作。

(六)严肃事故问责。各地政府、各行业主管部门要采取“四不两直”的要求,对本地区、本部门人员密集场所消防安全专项排查整治情况进行暗访督查,及时通报督办存在问题,督促推进工作落实。严格落实消防安全约谈、责任倒查、责任追究制度,对工作开展不力,成效不明显的,要组织实施约谈;对责任不落实、隐患不整改或整改不积极、导致发生火灾事故的,要实行责任倒查;对玩忽职守、失职渎职导致发生较大以上火灾事故的,要依法追究相关单位和责任人的法律责任。

各县(市、特区、区)、钟山经济开发区安委会以及各行业主管部门专项整治工作部署情况于115日前报市安委办。每月14日、月底前工作小结及《消防安全大宣传大警示大排查工作情况统计表通过协同办公平台报送市消防支队,全国“两会”结束后3日内上报工作总结。

联系人:马继良,电话:8265300,邮箱:418739498@qq.com


附件:全消防安全大宣传大警示大排查工作情况统计表六盘水安办通〔2019〕3号附件.doc


    
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