市应急局2025年度行政执法总体情况报告

一、本部门2025年行政执法基本情况

（一）行政执法案件办理情况

共办理行政执法案件186件，其中，行政许可177件，约占比95％；行政处罚9件，约占比5％；无行政强制、行政征收征用、行政确认、涉密案件。开展行政检查83次。

（二）作出执法决定的案件引起行政复议和行政诉讼情况

作出执法决定的案件引起行政复议的0件，被纠错的共0件；作出执法决定的案件引起行政诉讼的0件，败诉的共0件。

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）制度建设情况。深入推进涉企规范执法专项行动，坚持问题查摆、为民办实事、建章立制、追责问责、线索移交一体推进，查摆问题４条，为民办实事２件，并修订了《六盘水市应急管理局安全评价检测检验机构监督管理制度（试行）》，主要规范了安全评价市场准入、业务告知、从业标准等工作，进一步明确公平公正市场规则，让安全评价检测检验机构充分参与市场公平竞争。

（二）落实行政执法“三项制度”有关情况。全面贯彻落实行政执法“三项制度”，在行政执法过程中，严格落实年度执法计划，认真落实“扫码入企”，积极与市直部门、县级应急局开展联合执法，贯彻落实“综合查一次”“首违不罚、轻微不罚”等要求，严格安全执法检查，办理９件行政处罚，均实现全过程记录、公示和法制审核，规范公正文明执法成效进一步凸显。

（三）行政执法人员培训情况。邀请省应急厅公职律师、市司法局领导和市应急局外聘法律顾问，围绕安全生产法律法规解读、安全生产行政处罚文书规范和案卷评查等执法务实培训内容，开展行政执法人员培训（轮训）期数３期，培训436人次。对新进执法人员、调岗人员等执法人员取证培训，对持证执法人员开展复训，进一步提升执法人员法治意识和执法技能。

（四）开展案卷评查和执法监督的情况。开展案卷评查１次，发现问题20条，已全面整改完毕，接受上级部门监督２次；常态化开展执法监督，对局机关新办５件行政许可事项、９件行政处罚进行法制审核，现场到水城区应急管理局、钟山区应急管理局开展执法监督，通过集中监督、现场监督和常态化监督相结合，全市应急系统执法程序、执法过程、执法案卷等得到进一步规范。

三、行政执法存在的突出问题及原因分析

（一）存在的突出问题。一是对涉企规范执法的要求内涵掌握不够全面，表现在对有关规定运用不够熟练。二是法治意识有待提升，表现在对安全生产的法律法规学习不够深入系统。三是执法效能有待提高，表现在有的执法人员对执法程序不够熟悉，调查取证方式方法不够标准、文书制作不够规范等。

（二）原因分析。一是专业执法人员数量紧缺，导致部分执法人员对执法新要求、新标准、新规范学习不够。二是专业执法人员占比不高，经过执法业务和专业培训后，因个人学习不深入，对法律法规钻研不够。三是执法人员工作任务重、责任大，工作的荣誉感和责任感有待提高。

四、下一步工作打算

一是加强学习，提升执法水平。深入学习贯彻习近平法治思想和安全生产法律法规，深刻领会优化营商环境部署要求，切实提升法治意识和执法水平。二是加强培训，提高执法技能。组织执法人员培训，解读学习《安全生产执法手册（2025年版）》，进一步熟悉执法程序，提高文书制作规范性，熟练掌握执法技能。三是加强监督，提升执法规范。加强内部监督，落实重大执法决定法制审核和报备制度，切实防范不规范执法行为。

六盘水市应急管理局

2026年1月12日