市应急局关于开展烟花爆竹生产经营安全专项执法检查暨“打非治违”专项行动的通知

  发布时间: 2022-03-31 15:22 字体:[]

各市(特区、区)应急局:

为认真贯彻落实省、市安全生产电视电话会议精神,按照《贵州省2022年上半年烟花爆竹生产经营安全专项执法检查工作方案》部署安排,现将我市开展烟花爆竹生产经营安全专项执法检查暨“打非治违”专项行动有关事项通知如下。

一、总体要求和目标

为深化烟花爆竹生产经营安全治理,严厉打击非法违法行为,压实企业安全生产主体责任,防范化解安全风险,持续保持全市烟花爆竹安全生产形势稳定,为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。

二、组织领导

市应急管理局成立2022年上半年烟花爆竹生产经营安全专项执法检查督导组,负责督查、指导全市2022年上半年烟花爆竹生产经营安全专项执法检查暨“打非治违”专项行动。

长:陈   市应急局党委委员、支队长

副组长:夏国方 市应急局三级调研员

员:赵应川、王勇、刘黔梅、王

联络员:王

各市、特区、区应急局参照市局标准成立相应的检查组,全面开展烟花爆竹生产经营安全执法检查工作。

三、检查范围

全市烟花爆竹生产经营企业。

四、重点检查内容

(一)烟花爆竹生产企业

全市3家生产企业安全生产主体责任落实情况;“一企一策”对标改造提升方案制定和实施情况(《烟花爆竹工程设计安全标准》修订公布后);“三库四防”(药物总库、成品总库、危险品中转库和防爆、防火、防雷、防静电)等基础设施达标情况;“四超两改”(超范围、超人员、超药量、超能力和改变工房用途、改变工艺流程)等顽瘴痼疾整治情况;安全风险辨识和隐患排查治理情况;安全风险监测预警系统建设应用情况;超标违禁及“假大空”产品整治情况;产品流向信息化管理制度落实情况;化工原材料存储安全管理情况(检查内容见《工作函》附件1)。

(二)烟花爆竹批发企业

全市8家批发企业安全生产主体责任落实情况;仓库“四防”设施达标情况;仓储安全管理和隐患排查治理情况;超标违禁及“假大空”产品整治情况;产品流向信息化管理制度落实情况(检查内容见《工作函》附件2)。

(三)烟花爆竹零售店(点)

全市1907家零售店(场所)安全条件达标情况;零售场所现场安全管理情况;“下店上宅”、超量储存等问题整治情况;销售超标违禁及“假大空”产品问题整治情况(检查内容见《工作函》附件3)。

五、检查形式

(一)企业开展自查自纠

烟花爆竹生产经营企业(单位)对照相应隐患排查表开展一次全面自查,落实“一清单、一台账、一承诺”(安全风险清单、隐患治理台账、安全生产承诺)制度。3月底前生产、批发企业要及时将自查问题隐患和整改情况录入全国烟花爆竹流向管理信息系统。

(二)开展专项执法检查

市、县两级应急管理部门分类开展全面覆盖烟花爆竹生产经营企业的安全执法检查,并加强对企业录入自查信息和落实“一清单、一台账、一承诺”等情况进行监督,严肃查处各类违法违规行为。520日前,各市、特区、区应急管理部门对辖区内所有烟花爆竹零售点开展全覆盖检查;市级应急管理部门对辖区3家烟花爆竹生产企业和8家烟花爆竹批发企业开展全覆盖检查,并抽查辖区内不低于总数10%的零售店(点);市、县两级应急管理部门要及时将检查出的问题隐患录入全国烟花爆竹流向管理信息系统,并反馈被检查企业。

六、时间安排和工作要求

(一)时间安排

企业自查于3月底前完成。各县级应急管理部门520日前全面完成对烟花爆竹生产经营企业的检查任务。

(二)工作要求

1.各县应急管理部门要认真制定并组织落实2022年上半年烟花爆竹生产经营安全专项执法检查暨“打非治违”专项行动工作方案,加强组织协调和统筹推进,督促烟花爆竹生产经营企业认真开展自查。市级应急管理部门要跟踪督促县级应急管理部门按时完成检查任务,对未能完成检查任务的市(特区、区)进行通报督办。

2.各县级应急管理部门和烟花爆竹企业要落实问题隐患清单式管理,及时将查出的问题隐患及整改情况录入全国烟花爆竹流向管理信息系统(应急管理部门登录网址:https://yhbzlx.mem.gov.cn/lhdlxjk-aj、烟花爆竹企业登录网址:http://www.yhbzxt.com,系统使用咨询电话:400-690-8080)。331日前企业完成自查问题隐患录入;523日前,市、县两级应急管理部门完成执法检查问题隐患录入,同时企业录入自查和执法检查查出问题隐患的整改情况。重大隐患由市局跟踪督办,确保每一项问题隐患都闭环整改到位。

3.各县级应急管理部门要严格执法,做到应执法、尽执法、严执法,对各类违法违规行为依法严肃处罚。同时要强化对违法违规经营行为和产品的追踪溯源,及时将有关情况通报相关地区和部门协同查处。要认真落实新安全生产法等有关规定,强化行刑衔接,会同刑事司法机关对构成犯罪的违法行为追究刑事责任。

4.各县级应急管理部门要认真核对企业和本级部门填报的相关信息,强化责任落实,确保录入信息准确;加强情况跟踪调度,及时总结执法检查情况,梳理解决共性问题,归纳推广好的经验做法。请各市、特区、区应急管理部门于5月23日前将本次专项执法检查工作总结报告报市应急局危化科。联系人、电话及邮箱:王勇,8265030,lpssajjsk@163.com。


附件:1.烟花爆竹生产企业安全风险隐患排查表

      2.烟花爆竹批发企业安全风险隐患排查表

      3.烟花爆竹零售店(点)安全风险隐患排查表

      42022年上半年烟花爆竹生产经营安全专项执法检查属地覆盖率要求


2022328


附件1

烟花爆竹生产企业安全风险隐患排查表

序号

主要排查内容

1

安全生产管理制度是否落实,重点检查安全检查和隐患排查治理、企业负责人值班带班、产品买卖合同、安全教育培训等台账。

2

企业主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、危险工序及特种作业人员是否取得相应资格证书,是否落实全员安全生产责任制。

3

是否超许可范围生产,是否存在超能力生产行为。

4

工(库)房实际作业人员数量是否超过核定人数,实际滞留、存储药量是否超过核定药量。

5

是否存在改变工艺流程作业行为,是否改变工库房用途。

6

是否存在分包转包行为,是否挂靠生产、冒牌生产、委托加工、购买含药半成品生产。

7

是否建成应用具备基本功能要求的安全风险监测预警系统并接入省级平台。

8

是否制定并落实“一企一策”对标改造提升方案。

9

危险品生产区、总仓库区、行政区是否分区设置、围墙是否完整,是否设置防火隔高带。

10

“三库”(成品总库、药物总库和危险品中转库)的设置是否满足实际生产需要。

11

厂(库)区及各危险性建筑物的内、外部安全距离是否符合GB50161要求。

12

1.1级工(库)房是否设置防护屏障,防护屏障的结构等是否符合GB50161要求。

13

超过500平方米的库房是否防火分区、防火墙是否符合GB50161要求。

14

工(库)房的防火、防雷设施是否设置且有效,防雷设施检测报告是否在有效期内。

15

危险性工(库)房是否设置清晰醒日的标识牌。

16

是否私自搭建工(库)房、阳光棚、走廊等用子生产,储存药物、半成品、成品。

17

直接接触烟火药工序是否采用导静电工作台面且有效接地:是否使用不导静电的工(器)具.

18

有易燃易爆粉尘的工房是否设置除尘、清洗设施,工作台、地面、排水沟、沉淀池是否及时清理。

19

是否违规使用禁用药物生产,氧化剂和还原剂称量是否在不同库房、使用不同的量具,且称好后分别放在不同容界内。

20

是否落实危险性化工原材料购进、检验、储存、使用安全管理,将性质不相容的化工原材料分库储存并悬挂明显标识标志,

21

涉裸药机械设备是否定期保养维护并建立台账,是否改变设计用途进行生产。

22

检维修机械设备前,是否彻底清理设备上的药物粉尘和工房内的药物、半成品、成品。

23

库房内危险物品的堆放是否符合GB11652要求,是否将不同危险等级产品混存,产品包装标志等是否符合GB10631要求。

24

是否生产或者储存冒牌、超标违禁及“假大空”等违规产品。

25

是否按照AQ4102要求对产品信息、购买单位信息进行登记,产品包装箱上是否粘贴流向登记标识码,井录入全国烟花爆竹流向管理信息系统。

附件2

烟花爆竹批发企业安全风险隐患排查表

序号

主要排查内容

1

安全生产管理制度是否落实,重点检查仓库保管守卫、安全检查和隐患排查治理、企业负责人值班带班、产品买卖合同、安全教育培训等台账。

2

企业主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员和仓库保管员、守护员是否按规定取得相应资格证书,是否落实全员安全生产责任制。

3

仓库区、行政区、展览区是否分区设置,围墙是否完整。

4

库房内、外部安全距离是否符合GB50161要求。

5

超过500平方米的库房是否防火分区,防火墙是否符合GB50161要求。

6

库房的防爆、防火、防雷设施是否符合GB50161要求。

7

库房是否设置明显的安全警示标志和定员、定量、定级标识,储存药量是否超过核定储量.

8

是否建设并有效使用安全监控系统。

9

是否私自搭建临时建(构)筑物用于储存。

10

企业是否每日组织开展日常安全检查,保管人员是否定期对储存仓库及储存物品进行安全检查,是否每天对库房内温、湿度进行检测记录.

11

是否超许可范围经营,是否向要售点销售专业燃放类产品,是否购进或者储存冒牌、超标违禁及“假大空”等违规产品

12

是否按规定对零售经营者提供了配送服务,是否有零售经营者自行到仓库提取产品。

13

库房内产品的码放是否符合GB50161和GB11652要求。

14

是否将危险等级高产品储存在危险等级低的库房,库房是否储存不属于烟花爆竹的危险物品。

15

产品包装箱上是否粘贴流向登记标识码,并录入全国烟花爆竹流向管理信息系统。

附件3

烟花爆竹零售店(点)安全风险隐患排查表

序号

主要排查内容

1

《烟花爆竹经营(零售)许可证》是否悬挂在醒目位置。

2

主要负责人是否考核合格,销售人员是否经过安全教育培训.

3

零售场所的安全条件是否符合AQ4128规定。

4

是否与居民居住场所在同一建筑物内。

5

零售场所是否张贴有明显的安全警示标志,是否配备符合要求的消防器材。

6

存放产品数量是否超过许可证载明限量,产品码放是否整齐、稳定。

7

销售产品的外包装箱上是否粘贴流向登记标识码。

8

是否销售留牌、超标违禁及“假大空”等违规产品或专业燃放类产品。

9

是否在许可证载明的区域外储存烟花爆竹产品。

10

是否在店门外随意摆放烟花燥竹,

附件4

2022年上半年烟花爆竹生产经营安全专项执法检查属地覆盖率要求

地区

检查单位

检查对象

检查数量

六盘水市

市级应急管理部门

生产批发企业

全部

市级应急管理部门

辖区内零售店(点)

不少于辖区内总数的10%

县级应急管理部门

全部