市应急局 市公安局关于印发《开展打击假冒政府网站制售假冒安​全生产证书专项行动实施方案》的通知

  发布时间: 2021-10-28 17:28 字体:[]

各市(特区、区)应急局、公安局:

为依法严厉打击不法分子假冒应急管理部门政府网站和证书信息查询平台,制售假冒的特种作业操作证、安全生产知识和管理能力考核合格证等违法犯罪行为,坚决消除假证危害,切实维护正常的安全生产秩序,保护企业和从业人员合法权益,现将《开展打击假冒政府网站制售假冒安全生产证书专项行动工作方案》印发给你们,请抓好贯彻落实。




六盘水市应急管理局                                        六盘水市公安局

                                                         2021年10月27日

(联系人:李开勇;电话:8265033;邮箱:lpssyjjfxk@163.com)


开展打击假冒政府网站制售假冒安全生产证书专项行动实施方案

为严厉打击假冒政府网站制售假冒安全生产证书违法犯罪行为,开展打击专项行动。根据省应急厅 省公安厅《关于印发〈开展打击假冒政府网站制售假冒安全生产证书专项行动工作方案〉的通知》(黔应急〔2021〕35号)要求,结合我市工作实际,制定本实施方案。

一、工作目标

依法打击伪造、变造、买卖假冒安全生产证书违法犯罪行为,坚决捣毁一批伪造安全生产证书的制假窝点,惩治一批假冒政府网站的技术团伙,查处一批持假人员和用假企业,曝光一批典型违法犯罪案件,进一步规范安全生产培训市场秩序,保障人民群众生命财产安全。

二、重点任务

(一)打击伪造、变造、买卖假冒安全生产证书,涉嫌伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章的违法犯罪行为。

(二)打击利用互联网搭建假冒政府网站,提供假冒安全生产证书查验,涉嫌非法利用信息网络的违法犯罪行为,或为上述行为提供互联网接入、服务器托管、网络存储、通讯传输等技术支持,涉嫌帮助信息网络犯罪活动的违法犯罪行为。

(三)打击利用网络媒体、在线平台等进行诸如免考、速成等虚假宣传,兜售假冒安全生产证书,诱导从业人员上当受骗,涉嫌诈骗的违法犯罪行为。

(四)查处生产经营单位不认真核验安全生产证书真伪,默许从业人员持假证上岗的违法行为。

三、组织机构和职责分工

(一)成立专项行动领导小组

市应急局和市公安局联合成立打击假冒政府网站制售安全生产证书专项行动领导小组,组成人员如下:

组  长:袁怀祥 市应急局党委委员、副局长

副组长:彭志勇 市应急局政策法规宣传教育科负责人

史丰铭  市公安局刑侦支队情报大队大队长

成  员:赵应川 市应急局危化监管科副科长

陈陶义 市应急局安全基础科负责人

领导小组下设办公室在市应急局政策法规宣传教育科,由彭志勇同志兼任办公室主任,并指导协调有关科室和县区开展专项行动,统筹协调、联络调度、工作督导、宣传报道、信息报送、总结等有关工作。

(二)职责分工

1.应急部门职责。主要负责督促指导危险化学品、烟花爆竹、金属非金属矿山、金属冶炼领域生产经营单位全面排查“三项岗位”人员(特种作业人员、主要负责人和安全生产管理人员)持证情况,核验安全生产证书真伪。开展重点行业企业执法检查,设立假冒政府网站制售假冒安全生产证书等违法犯罪行为举报热线,收集问题线索并及时移交,协助配合公安部门严厉打击违法犯罪行为。

2.公安部门职责。主要负责对伪造、变造、买卖假冒安全生产证书,涉嫌伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章等违法犯罪行为依法开展打击;对涉嫌假冒政府网站提供虚假安全生产证书查验,以及为假冒政府网站提供互联网接入、服务器托管、网络存储、通讯传输等技术支持的违法犯罪行为依法开展打击;对利用网络媒体、在线平台宣传、兜售假冒安全生产证书涉嫌诈骗的违法犯罪行为依法开展打击。

四、工作部署

(一)组织部署阶段(2021年10月30日前)

各市(特区、区)应急局会同公安局结合本地工作实际,制定专项行动具体实施方案,全面部署安排,广泛开展宣传,于2021年10月30日前将具体实施方案及联络人员名单,以正式PDF版通报送市专项行动办公室。联系人:李开勇,联系电话:0858—8265033,邮箱:lpssyjjfxk@163.com。

(二)专项实施阶段(2021年10月至2022年4月)

1.自查自改。各级应急部门按照分级分类管理原理,督促生产经营单位依法严格落实主体责任,对照相关法规规章要求,全面排查本企业“三项岗位”人员持证情况,通过应急管理部官网上全国统一的“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台”(网址http://cx.mem.gov.cn)核验证书真伪(核验方法:打开网址,点击“服务-服务大厅-特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询”),确保“三项岗位”人员所持证书合法有效。如发现虚假证书,应及时收回上交应急管理部门,并重新安排培训取证。

2.专项执法。市应急部门考核发证机构要开展自查自改,对生产经营单位进行执法检查,对执法检查过程中发现的使用假冒安全生产证书行为,必须深挖背后的制售假证链条线索,不得以行政处罚一罚了之,对各渠道获得的假冒政府网站制售假冒安全生产证书的涉案线索,及时移送公安部门,并积极配合依法查办。市应急局安全基础科负责统筹对全市工矿商贸(煤矿除外)行业领域进行专项执法检查,危化监管理科负责统筹对危险化学品行业领域进行专项执法检查,政策法规宣传教育科负责对安全技术培训机构进行专项执法检查。各市(特区、区)应急局有关股市按照职责分工开展执法检查。

各级公安部门对假冒政府网站制售假冒安全生产证书问题线索依法进行查处,涉嫌伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章等不法分子,对涉嫌假冒政府网站提供虚假安全生产证书查验的不法分子,以及为假冒政府网站提供互联网接入、服务器托管、网络存储、通讯传输等技术支持的有关单位和个人,对利用网络媒体、在线平台宣传、兜售假冒安全生产证书涉嫌诈骗的不法分子,依法追究法律责任。

3.信息报送。各市(特区、区)专项行动领导小组办公室每月3日前向市专项行动办公室报送工作开展情况。对于专项行动过程中查处的刑事犯罪等典型违法案件随时报送。

(三)总结完善阶段(2022年5月一6月)

各市(特区、区)应急局、公安局要认真总结本地区专项行动工作情况,剖析典型案例,提炼工作经验,研究长效机制,形成书面报告于2022年5月10日前报送市专项行动办公室(联系人及电话:李开勇,0858—8265033,邮箱:lpssyjjfxk@163.com。),专项行动领导小组将对专项行动工作情况予以通报。

五、工作要求

(一)提高认识,加强领导。各级应急、公安部门要充分认识仿造、变造、买卖假冒安全生产证书是冲击安全生产底线的违法行为,会给生产经营活动带来的潜在事故隐患,如导致事故发生会带来的严重危害和恶劣影响。要提高认识,加强组织领导,细化责任,强化督促落实,迅速部署开展专项行动,切实抓好组织实施,确保工作取得实效。

(二)畅通渠道,加强警示。各级应急部门要畅通举报热线,利用好政府部门网站、微信等窗口,鼓励社会公众举报假冒政府网站、制售假冒安全生产证书违法行为线索,引导社会公众监督,市级举报电话0858—8265033,8266190。要加强安全生产培训考试政策和假证危害等宣传。对于查处的刑事犯罪等典型违法案件由专项行动办公室统一对外曝光宣传,形成高压震慑态势,营造良好社会氛围。

(三)严格查处,强化追究。各级应急、公安部门要坚持“闭环式”全链条打击,对发现的问题线索,要坚持一查到底,查处背后的各类违规、违法犯罪行为,依法从严从重追究责任。对尚不构成刑事犯罪的,要依法依规采取约谈告诫、行政处罚、联合惩戒等方式进行处置;对于构成刑事犯罪的,要依法追究刑事责任。要以此次专项行动为契机,在总结专项行动工作基础上,建立协作配合打假长效工作机制,研究依托公安部门情报搜集,实施常态化打假,坚决遏制假证危害。

(四)严守纪律,高效推进。各级应急、公安部门必须严格遵守专项行动工作纪律,严格保守工作秘密,严格落实检查责任,确保资料报送信息反馈快速,便于及时研究解决专项行动工作中遇到的困难和问题,确保专项行动高效推进、取得成效,营造良好的安全生产培训环境。